Построение поистине социального государства возможно только при непосредственном участии народа
Структурными реформами и широкомасштабными трансформациями во всех сферах запомнится 2023 год для миллионов соотечественников. Экономический рост, противодействие коррупции, борьба с изменением климата, поддержка социального сектора, усиленное внимание сферам образования и молодежной политики - все эти вопросы находились в фокусе внимания руководства страны.
О практических результатах, значимых событиях и достижениях Узбекистана в 2023 году - Годе заботы о человеке и качественного образования рассказывает председатель Общенационального движения «Юксалиш» Бобур Бекмуродов:
- Думаю, стоит начать с того, что в стране произошли знаковые и важные политические события. По итогам всенародного голосования принята Конституция в новой редакции. Каждое изменение, внесенное в Основной закон, явилось отражением демократических реформ. Важно отметить, что закреплен статус Узбекистана как социального, правового и светского государства. Затем прошли выборы Президента. В результате правительство страны утвердило семилетнюю программу - Стратегию «Узбекистан-2030» - с учетом всех изменений и новых норм Конституции. Еще один аспект: в 2023-м политическая среда в Центральной Азии стала более активной, главы государств часто общались, реализовывались крупные совместные проекты. Это свидетельствует о том, что новые направления сотрудничества открываются как для политических, так и общественных институтов региона.
Помимо политических процессов, произошло много изменений и в других сферах. Прежде всего хотелось бы подчеркнуть, что в нашем обществе сформировался единый подход к борьбе с насилием в семье. В этом плане позитивным шагом стало усиление уголовной ответственности за применение насилия в отношении женщин и детей. Стоит упомянуть и сферу образования. За уходящий год вырос охват дошкольным и высшим образованием. Главное, что сегодня у молодежи Узбекистана есть широкий выбор: открываются новые вузы, совместные с зарубежными странами образовательные программы. Подводя итоги минувшего года, уместно вспомнить про энергетический сектор. Поскольку отрасль находится в стадии трансформации, в 2023-м запущено много крупных мощностей. Так, построенная в Сырдарье ТЭЦ мощностью 1500 МВт стала первой современной тепловой электростанцией в Узбекистане. Также обновлены сто подстанций, 11,5 тысячи трансформаторов и 34 тысячи километров сетей. Сделаны первые шаги в сфере альтернативной энергетики. Это свидетельствует о том, что в 2023 году в энергетике страны произошли позитивные изменения. Еще одним направлением роста является транспортный сектор. В данном направлении немало неиспользованных возможностей. Вместе с тем в Узбекистан завезены 100 электробусов и 103 автобуса Yutong, тридцать 18-метровых King Long. Введены в эксплуатацию пять новых станций столичного метрополитена. Число авиакомпаний в Узбекистане выросло до восьми, увеличилось количество внутренних рейсов. Все это положительно влияет на внутренний и внешний туризм. В целом прогресс можно наблюдать по всем направлениям. Хотел бы выделить еще одно касающееся внешней политики и улучшения имиджа республики на международной арене. Как известно, наше правительство уделяет особое внимание укреплению отношений с соседними странами. Делимитация узбекско-кыргызской границы завершилась в 2023 году. Президенты Шавкат Мирзиёев и Садыр Жапаров подписали декларацию о стратегическом сотрудничестве. Теперь граждане двух государств могут перемещаться по территории Узбекистана и Кыргызстана по удостоверениям личности. А в Оше открылось Генеральное консульство Узбекистана. В минувшем году наша страна провела ряд крупных международных мероприятий: первый саммит Организации экономического сотрудничества, церемонию вручения Международной премии по борьбе с коррупцией. Кроме того, в столице Катара открыто посольство Узбекистана. Впервые в истории с высокой трибуны ООН прозвучал каракалпакский язык. Узбекистан также был включен в список 13 рекомендованных мест для посещения в 2023 году. - Какую оценку возглавляемое вами движение может дать реализации Госпрограммы? - Мониторинг результатов выполнения Госпрограммы - одно из основных направлений деятельности нашей организации. Мы следим за ходом реализации всех программных документов на основе информации, предоставленной ответственными ведомствами и по данным, публикуемым в открытых источниках. И здесь хотелось бы поделиться некоторыми наблюдениями. В целом задачи, связанные с принятием нормативных документов, выполняются в срок. Главное, нормы, вызвавшие возражения в результате общественных обсуждений, исключаются из проектов или изменяются на основе предложений общественности. Если говорить о практических результатах, то в 2023-м 1 млн 680 тысяч соотечественниц включены в «женскую тетрадь», 929 813 из них - оказана соответствующая помощь. В частности, из 425 760 безработных женщин, нуждающихся в социальной защите, 414 849 трудоустроены. Льготные кредиты выделены 44 956 малообеспеченным женщинам, желающим заняться предпринимательством. Введен новый механизм работы с обращениями молодежи. Юношам и девушкам страны предоставлена возможность подать онлайн-заявку и получить информацию о статусе своего обращения через электронную платформу yoshlardaftari.uz и по короткому номеру 1093. Мы также пристально следим за ходом реализации проекта «Инициативный бюджет». Серьезное внимание уделяется вопросам своевременного выделения средств и качественной реализации планов. - Какие изменения произошли в деятельности ННО Узбекистана? - Прежде всего следует отметить, что использование потенциала институтов гражданского общества, ННО и «мозговых центров» в совершенствовании законодательства, реализации госпрограмм, повышении эффективности реформ с каждым годом становится все более активным. Расширяется участие граждан в управлении государством и обществом. На основе принципа «Общество - инициатор реформ» осуществляются консультации с народом по всем вопросам. Плюрализм мнений понимается сегодня как важный фактор развития государства. В своих выступлениях Президент не раз подчеркивал: прежде всего нам нужно сильное гражданское общество, потому что любая реформа должна начинаться с сердца и ума каждого из нас. Как вы знаете, в 2021-м была принята Концепция развития гражданского общества в 2021-2025 годах. Документ определяет целевые индикаторы государственной поддержки ННО. Концепция также предусматривает переподготовку лидеров ННО в Академии государственного управления и их профессиональное развитие. В 2023 году такие курсы организованы для 75 специалистов, а к 2025-му планируется обучить в общей сложности 750 лидеров ННО.
В 2023-м 1 млн 680 тысяч соотечественниц включены в «женскую тетрадь», 929 813 из них - оказана соответствующая помощь. В частности, из 425 760 безработных женщин, нуждающихся в социальной защите, 414 849 трудоустроены. Льготные кредиты выделены 44 956 малообеспеченным женщинам, желающим заняться предпринимательством.
В Стратегии «Узбекистан-2030», разработанной и утвержденной при участии широкой общественности, обозначены цели по превращению Узбекистана в хаб развития гражданского общества; по увеличению числа проектов, реализуемых в рамках социального партнерства, как минимум три раза; по росту количества неправительственных некоммерческих организаций, участвующих в разработке и реализации госпрограмм. В 2023 году совместно с партнерскими организациями впервые в Узбекистане мы провели форум ННО, занимающихся вопросами семьи и женщин. Это позволило расширить диалоговое пространство для соотечественниц, которые стремятся внести вклад в укрепление положения женщин в обществе, защиту их прав и интересов. На форуме отмечен ряд практических работ. Например, с 2023-го часть отпуска по беременности и родам женщин, работающих в негосударственном секторе, оплачивается из средств Государственного бюджета. На эти цели выделено 170 миллиардов сумов. Важность данного нововведения велика, ведь доля женщин в негосударственном секторе составляет почти 60 процентов. Также в минувшем году утверждено более 20 новых норм, защищающих трудовые права женщин. Еще одно изменение связано с расширением доступа женщин к профессиям и высшему образованию. С этого учебного года беспроцентные кредиты предоставляются девушкам, поступившим в высшее или среднее специальное профессиональное учебное заведение на контрактной основе. В Стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года поставлена задача улучшить положение женщин во всех сферах, включая экономику, политику, здравоохранение, образование и другие отрасли. Большую роль в этом играют неправительственные некоммерческие организации, занимающиеся вопросами семьи и женщин.
В своих выступлениях Президент не раз подчеркивал: прежде всего нам нужно сильное гражданское общество, потому что любая реформа должна начинаться с сердца и ума каждого из нас.
В 2023-м нами создана уникальная диалоговая площадка - ежегодная Неделя гражданского общества, цель которой - довести до национального и международного сообщества суть проводимых в Узбекистане масштабных реформ, выработать соответствующие рекомендации и предложения. Особое внимание в ходе дискуссий было уделено актуальным вопросам питьевого водоснабжения, социально ответственного бизнеса, инвалидности и гендерного равенства, а также административным реформам. При этом важно, что в каждом обсуждении участвовали не только ННО, но и представители государственных органов. Конечно, деятельность местных ННО должна быть усилена. Очень важно, чтобы они помогали органам местного самоуправления в решении проблем, представляли интересы разных слоев общества и обеспечивали инклюзивность в принятии решений. - Вы пристально следите за происходящими в областях изменениями непосредственно на местах. Какие наиболее значимые инициативы реализованы за прошедший год на уровне регионов? - Сегодня число членов нашего движения составляет почти 60 тысяч человек.
Среди них активные граждане, представители академических кругов, молодежь, лидеры общественного мнения, средства массовой информации. Все непосредственно участвуют в деятельности движения, в частности в осуществлении общественного контроля, а также высказывают свои мнения и рекомендации по некоторым вопросам в качестве экспертов. В 2023 году решены 23 конкретные проблемы, поднятые общественностью. Практика продвижения и реализации масштабных значимых проектов внедрена региональными подразделениями. В результате на пяти улицах микрорайона Янги Куч Навбахорского района установлены солнечные батареи. В целях улучшения экологической ситуации на 15 гектарах пустынной территории озер Айдаркуль и Арнасой высажен саксаул. Благотворительные акции и социальные кампании - отдельное направление деятельности нашего движения. В 2023 году мы анонсировали акцию Hayot ulash по всей республике, которая была направлена на обеспечение чистой питьевой водой жителей отдаленных районов Узбекистана. Цель - обеспечить водой около 40 тысяч человек. В этих работах активно участвовали члены наших региональных подразделений.
- Какие задачи ваша команда ставит перед собой на 2024 год? - В самом начале 2023-м движение «Юксалиш» поставило перед собой большие цели. Мы добились практической реализации большинства из них. Наша команда стремилась расширить деятельность не только в Узбекистане, но и в регионе Центральной Азии, работать вместе с гражданским обществом и «мозговыми центрами» соседних стран для более эффективного и инклюзивного сотрудничества. Значительная работа проделана в направлении развития народной дипломатии. В частности, два города Узбекистана - Коканд и Термез и два города Турции - Балыкесир и Шахинбей стали городами-побратимами по инициативе ОД «Юксалиш» за укрепление сотрудничества стран тюркского мира. В последние годы удается активно развивать международное сотрудничество и реализовывать самые разные совместные проекты с авторитетными международными организациями. В целях дальнейшего расширения таких возможностей и выхода на новый этап развития движение получило статус международной организации. В 2024 году планируем представить реформы Узбекистана за рубежом, укрепить партнерские связи с общественными и неправительственными кругами и учреждениями иностранных государств. Не могу не упомянуть об одном из событий, которым очень гордимся. В 2023 году в Турции открыто первое зарубежное представительство движения «Юксалиш». В ближайшие годы планируем открыть подобные и в других странах. В 2024-м усилим общественный контроль за реализацией Стратегии «Узбекистан-2030», государственных программ, указов и постановлений Президента. Сосредоточимся на реформах в отдаленных регионах республики. Планов и проектов много. Главное, у нас есть молодая и мобильная команда, где каждый - профессионал в своей области. Убежден: 2024-й станет годом воплощения в жизнь новаторских многообещающих и амбициозных идей!
Бобур Бекмуродов,
председатель Общенационального движения «Юксалиш»
